危險(xiǎn)廢物管理與處置34個(gè)問(wèn)答(上篇)
1.危險(xiǎn)廢物的主要行業(yè)來(lái)源有哪些?
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》:危險(xiǎn)廢物來(lái)自幾乎國(guó)民經(jīng)濟(jì)的所有行業(yè)。其中化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、造紙及紙制品業(yè)和電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等5個(gè)行業(yè)所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物占到危險(xiǎn)廢物總產(chǎn)量的一半以上。
2.家庭生活中都產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物? 危險(xiǎn)廢物是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性或者感染性等一種或者幾種危險(xiǎn)特性的固體廢物或液態(tài)廢物。家庭生活中產(chǎn)生的廢藥品及其包裝物、廢殺蟲(chóng)劑和消毒劑及其包裝物、廢油漆和溶劑及其包裝物、廢礦物油及其包裝物、廢膠片及廢相紙、廢熒光燈管、廢溫度計(jì)、廢血壓計(jì)、廢鎳鎘電池和氧化汞電池以及電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物均存在危險(xiǎn)特性,屬于家庭生活中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。
3.醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都產(chǎn)生哪些危險(xiǎn)廢物? 醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物屬于危險(xiǎn)廢物。醫(yī)療廢物分為五大類(lèi):感染性廢物、病理性廢物、損傷性廢物、藥物性廢物和化學(xué)性廢物。 1. 感染性廢物:攜帶病原微生物具有引發(fā)感染性疾病傳播危險(xiǎn)的醫(yī)療廢物。例如:被病人血液、體液、排泄物污染的物品,病原體的培養(yǎng)基、樣本和菌種、毒種保存液,廢棄的醫(yī)學(xué)標(biāo)本,廢棄的血液、血清,使用后的一次性醫(yī)療用品和醫(yī)療器械,隔離傳染病人或疑似傳染病人產(chǎn)生的生活垃圾,等等。 2. 病理性廢物:診療過(guò)程中產(chǎn)生的人體廢棄物和醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物尸體等。例如:手術(shù)及其他醫(yī)療過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄的人體組織、器官等,醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的組織、尸體,病理切片后廢棄的人體組織、病理臘塊,等等。 3. 損傷性廢物:能夠刺傷或者割傷人體的廢棄的醫(yī)用銳器。例如:解剖刀、手術(shù)刀、備皮刀、手術(shù)鋸、載玻片、玻璃試管、醫(yī)用針頭、縫合針,等等。 4. 藥物性廢物:過(guò)期、淘汰、變質(zhì)或者被污染的廢棄的藥品。 例如:廢棄的疫苗、血液制品、細(xì)胞毒性藥物、遺傳毒性藥物、一般性藥物,等等。 5. 化學(xué)性廢物:具有毒性、腐蝕性、易燃易爆性的廢棄的化學(xué)物品。例如:醫(yī)學(xué)影像室、實(shí)驗(yàn)室廢棄的化學(xué)試劑,廢棄的化學(xué)消毒機(jī),廢棄的汞血壓計(jì)和汞溫度計(jì),等等。
4.如何通過(guò)源頭控制減少危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量? 企業(yè)在生產(chǎn)的過(guò)程中應(yīng)該按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的要求,不斷采取改進(jìn)設(shè)計(jì)、使用清潔的能源和原料、采用先進(jìn)的工藝技術(shù)與設(shè)備,改善管理、綜合利用等措施,從源頭消減污染,提高資源利用效率,減少或者避免生產(chǎn)、服務(wù)和產(chǎn)品使用過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和排放,實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn),從而從源頭最大限度地減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。 為從源頭減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量,企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)改造過(guò)程中,應(yīng)著重考慮①采用無(wú)毒、無(wú)害或者低毒、低害的原料,替代毒性大、危害嚴(yán)重的原料;②采用資源利用率高、污染物產(chǎn)生量少的工藝和設(shè)備,替代資源利用率低、污染物產(chǎn)生量多的工藝和設(shè)備。
5.什么是危險(xiǎn)廢物的申報(bào)登記? 產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位需要向所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)如實(shí)申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類(lèi)、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。申報(bào)事項(xiàng)有重大改變時(shí),應(yīng)及時(shí)申報(bào)。 申報(bào)登記的范圍不僅包括工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,還包括在其他的非工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,如在科研、教學(xué)、醫(yī)療等活動(dòng)中所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。在人們?nèi)粘I罨顒?dòng)中產(chǎn)生的數(shù)量較少或危害極小的危險(xiǎn)廢物,不屬于固體廢物污染環(huán)境防治法中規(guī)定的申報(bào)登記的范圍。
6.為什么危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位需要申報(bào)登記危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生情況? 申報(bào)登記對(duì)危險(xiǎn)廢物的管理具有十分重要的作用。 ①有利于規(guī)范危險(xiǎn)廢物管理。 通過(guò)申報(bào)登記能夠掌握各行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理現(xiàn)狀,對(duì)于管理好危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移以及處理處置工作奠定基礎(chǔ),從而真正實(shí)現(xiàn)“抓住源頭、管住貯存與流動(dòng)、確保無(wú)害化最終處置”的全過(guò)程控制方針。 ②有利于完善申報(bào)內(nèi)容,豐富決策支持信息。 通過(guò)開(kāi)展申報(bào)登記工作,可摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù),有利于建立危險(xiǎn)廢物數(shù)據(jù)庫(kù)和現(xiàn)代化管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物信息動(dòng)態(tài)傳輸,提高信息交換能力,時(shí)限信息資源共享。 ③有利于完善國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄。 我國(guó)危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定采取《名錄》與危險(xiǎn)特性鑒別標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方法。環(huán)保部門(mén)可根據(jù)申報(bào)登記情況,分析匯總危險(xiǎn)廢物類(lèi)別,進(jìn)一步完善《名錄》。
7.為什么要對(duì)危險(xiǎn)廢物實(shí)行分類(lèi)收集? 危險(xiǎn)廢物的收集通常采用分類(lèi)收集。 所謂分類(lèi)收集是指在鑒別試驗(yàn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)廢物的特點(diǎn)、數(shù)量、處理和處置的要求分別收集。從處理與處置的角度看,對(duì)危險(xiǎn)廢物的分類(lèi)收集是非常必要的。不知道危險(xiǎn)廢物的特征、成份將其混合在一起,除了增加危險(xiǎn)廢物處理處置的數(shù)量,而且危險(xiǎn)廢物的混合還會(huì)引起爆炸、釋放有毒氣體等反應(yīng),這些潛在的副反應(yīng)不但能造成環(huán)境污染,而且也會(huì)使危險(xiǎn)廢物的處理與處置變得更加困難。因此,分類(lèi)收集有利于危險(xiǎn)廢物的處理、處置以及資源化利用,同時(shí)減少對(duì)環(huán)境的潛在危害。
8.危險(xiǎn)廢物能夠轉(zhuǎn)移給哪些單位? 我們通常所說(shuō)的危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移是指產(chǎn)生單位將危險(xiǎn)廢物交由有資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位處理的過(guò)程?!段kU(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》中規(guī)定,在我國(guó)境內(nèi)從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位必須持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。也就是說(shuō),危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生單位只能將其危險(xiǎn)廢物交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位收集或處理。 我國(guó)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證按照經(jīng)營(yíng)方式分類(lèi),分為危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處置綜合經(jīng)營(yíng)許可證和危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證兩類(lèi)。其中,持有危險(xiǎn)廢物收集經(jīng)營(yíng)許可證的單位只能從事機(jī)動(dòng)車(chē)維修活動(dòng)中產(chǎn)生的廢礦物油和居民日常生活中產(chǎn)生的廢鎘鎳電池的危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。
9.危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單應(yīng)該怎樣填寫(xiě)? 危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前,需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后,產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)向移出地環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取聯(lián)單。 聯(lián)單一共分為五聯(lián)。 第一聯(lián)產(chǎn)生單位填寫(xiě)完后,加蓋公章,交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí),隨轉(zhuǎn)移的危險(xiǎn)廢物交由接受到位,最終接受單位核實(shí)驗(yàn)收后,填寫(xiě)相應(yīng)的欄目,并加蓋公章后,返還產(chǎn)生單位存檔。 第一聯(lián)副聯(lián)產(chǎn)生單位填寫(xiě)完后,加蓋公章,交由運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后,自留存檔。 第二聯(lián)在產(chǎn)生單位填寫(xiě)完加蓋公章、運(yùn)輸單位簽字核實(shí)后,交由當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)存檔。 第二聯(lián)副聯(lián)操作如同第一聯(lián),由產(chǎn)生單位交由移出地環(huán)保部門(mén)存檔。 第三聯(lián)操作如同第一聯(lián),由運(yùn)輸單位存檔。 第四聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受單位存檔。 第五聯(lián)操作如同第一聯(lián),由接受地環(huán)保部門(mén)存檔。
10.對(duì)危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸有什么要求? 危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸是指從危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生地移至處理或處置地的過(guò)程。危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸需選擇合適的容器、確定裝載的方式、選擇適宜的運(yùn)輸工具、確定合理的運(yùn)輸路線以及制定泄露或臨時(shí)事故的補(bǔ)救措施。 危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位需要具備危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸資質(zhì),運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車(chē)輛必須是危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛。運(yùn)輸者應(yīng)經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn),并配備必要的防護(hù)工具,熟悉突發(fā)狀況的應(yīng)急處理措施。 運(yùn)輸單位和個(gè)人在運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物過(guò)程中,應(yīng)按要求填寫(xiě)《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單》,并采取防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或其他防止污染環(huán)境的措施。不得將危險(xiǎn)廢物與旅客在同一運(yùn)輸工具上載運(yùn)。
11.什么是危險(xiǎn)廢物貯存? 危險(xiǎn)廢物的貯存是指危險(xiǎn)廢物再利用或無(wú)害化處理和最終處置前的存放行為。危險(xiǎn)廢物的貯存方式可分為集中貯存、隔離貯存、隔開(kāi)貯存和分離貯存。 集中貯存是指為危險(xiǎn)廢物集中處理、處置設(shè)施所附設(shè)的貯存設(shè)施和區(qū)域性的貯存設(shè)施; 隔離貯存是指在同一房間或同一區(qū)域內(nèi),不同物料之間分開(kāi)一定的距離,非禁忌物料間用通道保持空間的貯存方式; 隔開(kāi)貯存是指在同一建筑或同一區(qū)域內(nèi),用隔板或墻將其與禁忌物料隔離的貯存方式; 分離貯存是指在不同的建筑物或遠(yuǎn)離所有建筑的外部區(qū)域內(nèi)的貯存方式。
12.哪些危險(xiǎn)廢物貯存前必須進(jìn)行預(yù)處理? 《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定,在常溫常壓下易爆、易燃及排出有毒氣體的危險(xiǎn)廢物必須進(jìn)行預(yù)處理,使之穩(wěn)定后貯存,否則,按易爆、易燃危險(xiǎn)品貯存。
13.危險(xiǎn)廢物貯存的期限是多長(zhǎng)時(shí)間?(超過(guò)期限該怎么辦) 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》中規(guī)定,貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施,并不得超過(guò)一年;確需延長(zhǎng)期限的,必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn);法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
14.對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器有哪些要求? 盛裝危險(xiǎn)廢物的容器材質(zhì)和襯里要與危險(xiǎn)廢物相容,例如,塑料容器不用于貯存廢溶劑。對(duì)于反應(yīng)性的危險(xiǎn)廢物,需裝在防潮的密閉容器中;對(duì)于腐蝕性的危險(xiǎn)廢物,需裝在襯膠、襯玻璃或塑料的容器中,甚至是不銹鋼容器中;對(duì)于放射性危險(xiǎn)廢物,需裝在有安全防護(hù)屏蔽的包裝容器中。 除相容特性外,裝在危險(xiǎn)廢物的容器及材質(zhì)要有足夠的強(qiáng)度要求,必須完好無(wú)損防止泄露。只有裝入或是轉(zhuǎn)移廢物時(shí)方可開(kāi)啟,若發(fā)生危險(xiǎn)廢物的容器損壞,必須立即處理并重新裝入完好容器中,并需要對(duì)容器進(jìn)行定期檢查以評(píng)估其安全狀況。液體危險(xiǎn)廢物可注入開(kāi)孔直徑不超過(guò)70毫米并有放氣孔的桶中。 對(duì)危險(xiǎn)廢物貯存容器不再用于貯存危險(xiǎn)廢物時(shí),必須清除所有的危險(xiǎn)廢物及其殘余物,若該容器不再作為他用,則不需清除作為危險(xiǎn)廢物一同處理。 危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施清理出來(lái)的泄漏物,一律按照危險(xiǎn)廢物處理,不得隨意傾倒。危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來(lái)的泄漏物可能是由于包裝破損、物質(zhì)溶出等原因產(chǎn)生的,由于危險(xiǎn)廢物本身具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性和感染性等特性,所以,不管是危險(xiǎn)廢物本身還是其溶出物,均具有此類(lèi)特性,為保證環(huán)境安全和人體健康,必須將其視為危險(xiǎn)廢物處理。
15.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施內(nèi)清理出來(lái)的泄漏物應(yīng)該如何處理? 按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定,貯存設(shè)施內(nèi)的泄露液、清洗液、浸出液必須符合GB8978《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求方可排放,氣體導(dǎo)出口排放出的氣體經(jīng)處理后,應(yīng)滿足GB16297《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和GB14554《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。
16.醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存有什么特別要求? 醫(yī)院產(chǎn)生的臨床廢物的貯存不僅需要遵守危險(xiǎn)廢物貯存的一般要求,如使用專(zhuān)用的貯存設(shè)施、考慮預(yù)處理、分類(lèi)堆放、當(dāng)無(wú)法裝入常用容器時(shí)應(yīng)用防漏膠袋盛裝、容器頂部與液體表面之間保留100mm以上的空間、需要貼有標(biāo)簽等等,還應(yīng)注意必須當(dāng)日消毒,消毒后方可裝入容器內(nèi)。常溫下貯存期不得超過(guò)1天,于5℃以下冷藏的,不得超過(guò)7天。
17.危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的選址有什么要求? ①地質(zhì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定,地震烈度不超過(guò)7度的區(qū)域內(nèi); ②設(shè)施底部必須高于地下水最高水位; ③廠界應(yīng)依據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論確定危險(xiǎn)廢物集中貯存設(shè)施的位置及其與周?chē)巳旱木嚯x,并經(jīng)具有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。 ④應(yīng)避免建在溶洞區(qū)或易受到嚴(yán)重自然災(zāi)害如洪水、滑坡、泥石流、潮汐等影響的地區(qū); ⑤應(yīng)在易燃、易爆等危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、高壓輸電線路防護(hù)區(qū)域以外; ⑥應(yīng)位于居民中心區(qū)常年最大風(fēng)頻的下風(fēng)向; ⑦必須防滲,防滲層為至少1m厚粘土層(滲透系數(shù)≤10-7cm/s),或2mm厚的高密度聚乙烯,或至少2mm厚的其他人工材料,滲透系數(shù)≤10-10cm/s的要求。