放權(quán)不等于放任 事中事后監(jiān)管這一手必須硬起來(人民日報)
不該由生態(tài)環(huán)境部門管理的事項,要交給市場或社會,該管的事項要切實管住管好。
場合:全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議
“不該由生態(tài)環(huán)境部門管理的事項,要交給市場或社會,該管的事項要切實管住管好,推動生態(tài)環(huán)境部門從以直接管理為主轉(zhuǎn)向監(jiān)督管理為主,當(dāng)好‘監(jiān)管者’。”在近日舉行的全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能視頻會議上,生態(tài)環(huán)境部部長李干杰強(qiáng)調(diào)。
黨的十八大以來,生態(tài)環(huán)境部認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于“放管服”改革的決策部署,取得明顯成效。全國358家環(huán)保系統(tǒng)環(huán)評機(jī)構(gòu)已全部完成脫鉤,絕大部分建設(shè)項目環(huán)評審批權(quán)都下放到省級生態(tài)環(huán)境部門。今年上半年,全國備案項目環(huán)評412864個,占全國項目環(huán)評總數(shù)的八成,八成項目環(huán)評無需審批。
“肯定成績的同時,也必須清醒地看到,進(jìn)展和成效還是初步的、階段性的”,李干杰說,一些地方和部門認(rèn)為“放管服”改革是割肉、是放權(quán),下不了狠心;一些地方和部門放權(quán)還不徹底;一些地方和部門放管結(jié)合不到位,仍然存在重事前審批、輕事中事后監(jiān)管現(xiàn)象。
“對影響市場、干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的,影響營商環(huán)境和市場主體地位作用發(fā)揮的審批事項,要作為重點堅決下放下去。與激發(fā)市場活力無關(guān)的,涉及重大生態(tài)環(huán)境安全和影響人民群眾身體健康的重點審批事項,不但不能放,還要從嚴(yán)審批?!崩罡山苷f。
在放權(quán)的同時,事中事后監(jiān)管這一手必須硬起來。李干杰表示,放權(quán)不等于放任,必須同步加強(qiáng)監(jiān)管。
“改革越是深入,越會觸及更多利益和矛盾,遇到更多難啃的‘硬骨頭’?!崩罡山軓?qiáng)調(diào),各級生態(tài)環(huán)境部門要迎難而上,真抓實干,全力推動“放管服”改革取得更大成效。