未來(lái)的12天內(nèi)，新一輪城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)巡查將再次拉開(kāi)序幕。

生態(tài)環(huán)境部表示，本次巡查行動(dòng)共分15個(gè)組，將持續(xù)至11月2日結(jié)束。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，緊盯問(wèn)題整改，逐河巡查。尤其是重點(diǎn)對(duì)36個(gè)重點(diǎn)城市及上次督查時(shí)進(jìn)展緩慢的一些城市進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)巡查。

來(lái)自權(quán)威媒體報(bào)道消息稱(chēng)，核查內(nèi)容包括3個(gè)方面：主要核查交辦地方及民眾反映集中的問(wèn)題整改落實(shí)情況，已完成整治黑臭水體具體措施情況，以及黑臭水體整治整體推進(jìn)帶動(dòng)情況。

按照“拉條掛賬，逐個(gè)銷(xiāo)號(hào)”的要求，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)一設(shè)置5部專(zhuān)門(mén)核查舉報(bào)電話(huà)，督促各地建立長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決遏制黑臭反彈。對(duì)核查或群眾舉報(bào)新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體，運(yùn)用遙感等“天眼”監(jiān)控手段、地面巡測(cè)及探索試用無(wú)人機(jī)和水下探測(cè)儀進(jìn)行監(jiān)控，也將及時(shí)納入國(guó)家清單，實(shí)現(xiàn)黑臭水體整治監(jiān)管工作常態(tài)化。專(zhuān)項(xiàng)核查期間，地方未上報(bào)的核查組新發(fā)現(xiàn)黑臭水體，均按瞞報(bào)處理。

這是繼5月至7月對(duì)城市黑臭水體整治專(zhuān)項(xiàng)排查整改后的“回頭看”。2018年中旬以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)30個(gè)省(區(qū)、市)70個(gè)城市黑臭水體整治情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查。

此前督查發(fā)現(xiàn)，盡管城市黑臭水體整治工作取得初步階段性進(jìn)展，但整體進(jìn)展情況和整治效果參差不齊。為此，環(huán)境部有關(guān)負(fù)責(zé)人此前表示，將連續(xù)三年開(kāi)展黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

而在7月生態(tài)環(huán)境部召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部水管理司司長(zhǎng)張波曾表示，盡管已經(jīng)完成整治的黑臭水體合格率達(dá)到90%以上，但督查又發(fā)現(xiàn)一些新的黑臭水體。

同時(shí)，水體出現(xiàn)黑臭反彈的原因包括控源截污不到位，管網(wǎng)建設(shè)歷史欠賬多，水體被人為拆分整治，水體、管網(wǎng)等設(shè)施的日常維護(hù)管理不到位等。而伴隨全國(guó)范圍內(nèi)黑臭水體環(huán)境督查的步步推進(jìn)，如何打造長(zhǎng)效治理機(jī)制的叩問(wèn)正逐步逼近現(xiàn)實(shí)。

國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“水十條”)明確提出，到2020年，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以?xún)?nèi)。

10月15日，兩部委聯(lián)合發(fā)布首個(gè)涉水攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案——《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，明確了具體時(shí)間表和路線圖。具體任務(wù)為“到2018年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%。”鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。

目前，尚未完成整治的黑臭水體多數(shù)是難度較大、需投資較多、費(fèi)時(shí)較長(zhǎng)的“硬骨頭”。在黑臭水體治理的過(guò)程中，有些城市沒(méi)有有效解決內(nèi)源污染，或者存在治標(biāo)不治本的現(xiàn)象，極易導(dǎo)致黑臭水體的反彈。這可以說(shuō)是黑臭水體整治過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

在眾多業(yè)界人士看來(lái)，輕度污染的水體只需對(duì)進(jìn)入流域的污染源進(jìn)行治理，水質(zhì)嚴(yán)重污染的黑臭水體，可對(duì)河道采取相應(yīng)的治污措施。

黑臭水體治理是一場(chǎng)持久戰(zhàn)，要想加快黑臭水體治理進(jìn)程，應(yīng)從推進(jìn)系統(tǒng)治水上著手。下一步兩部委將繼續(xù)緊盯36個(gè)重點(diǎn)城市，每月都會(huì)對(duì)進(jìn)展滯后的城市開(kāi)展檢查，確保實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)。

此次巡查結(jié)束后，將對(duì)問(wèn)題突出、治理滯后的地方政府進(jìn)行約談；對(duì)問(wèn)題特別突出、治理任務(wù)嚴(yán)重滯后的城市派駐工作組。而這一進(jìn)程顯然需久久為功。